2024年九江市柴桑區(qū)農業(yè)農村局上半年工作總結

一、上半年工作情況

（一）以高度的政治責任感扛牢糧食安全政治責任

1．抓好糧袋子。區(qū)委區(qū)政府堅決扛起糧食安全政治責任，嚴格落實糧食安全黨政同責，以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的糧食安全領導小組高位推動糧食生產。一是高效聯(lián)動。建立健全了“區(qū)鄉(xiāng)村”三級主要負責同志直接抓糧食生產的工作機制，先后召開區(qū)糧食安全工作領導小組會，區(qū)委、區(qū)政府常務會議，農業(yè)農村工作、春耕備耕動員和調度會等，超前謀劃部署，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任抓生產，職能部門嚴格督查，確保了不誤農時，應種盡種。二是強力保障。大力推廣機播育秧、新技術、新品種，做優(yōu)技術服務，積極鼓勵種植大戶實行育秧中心育秧；組織專家組對全區(qū)糧食種植開展技術指導和全程跟蹤服務病蟲害綜合防治，適時舉辦技術講座，提高農戶知識水平，解決種糧技術難題。今年全區(qū)糧食播種任務24.73萬畝，生產任務已分解到各地，下發(fā)了文件。其中早稻任務面積0.4萬畝，目前已全部完成；中稻種植目前每周調度一次，近期上報中稻播種面積為7萬余畝；油料任務面積11.2萬畝，其中油菜任務10.14萬畝，目前油菜已經全部完成。市級下達2023年巨災保險資金兩批共426萬元，用于全區(qū)抗旱、農用物資采購等，已完成分配計劃，將于近期撥付資金。中央下達2024年第一批中央農業(yè)生產防災救災資金共46萬元，目前正按受災程度分配中。

2．保住命根子。堅持將耕地保護作為貫徹國家糧食安全重要內容，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。一是大力推進拋荒地整治和遏制耕地“非糧化”。明確“全面摸底、全面翻耕、全面復種”任務清單及時間節(jié)點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的拋荒耕地和耕地“非糧化”情況進行摸底、登記、整治，因地制宜種植水稻、其他旱糧和蔬菜等適宜農作物。前期審計下發(fā)370.76畝耕地拋荒，5月之前已經全部整改完畢。二是扎實推進高標準農田建設。目前全區(qū)已完成14.3萬畝高標準農田建設，我區(qū)作為省級高標準農田建設一級法人工作試點縣區(qū)，全面落實了“區(qū)負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”三級管護機制，印發(fā)了《九江市柴桑區(qū)高標準農田建設項目建后管護辦法》。2022年度高標準農田建設任務已全面完成，質量評價為全市第一，綜合評價為全市第二。2023年度已完成2.7萬畝高標準農田建設項目（其中新建2萬畝、改造提升0.7萬畝）。2024年農田建設項目全面已開工，工作進度較快獲得省廳通報表揚。

3．豐富菜籃子。圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”的總體目標，把農業(yè)產業(yè)結構調整放在突出位置來抓，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)。目前，全區(qū)各種經濟作物面積達15.74萬畝，全區(qū)1000畝以上種植基地15個，500—1000畝基地42個，100—500畝基地257個。水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在12.8萬畝，生豬存欄6.86萬頭，牛羊存欄0.4588萬頭，家禽存欄56萬羽。立足本土富硒資源稟賦，打造以蔬菜、水果、豆類、食用菌等為主的柴桑富硒產業(yè)“單品冠軍”，助推富硒、有機產業(yè)發(fā)展。目前，我區(qū)推廣發(fā)展富硒農業(yè)產業(yè)工作走在全市的前列，已有鄉(xiāng)音富硒大米、禮淶富硒蔬菜等54個富硒農產品品牌，成功打造了富硒加工農副產品“富硒茶餅”。以“重品質、強監(jiān)管、樹品牌”為目標，上半年凈增綠色有機認證產品8個，開展定量檢測311批次，快速檢測4961批次。目前可追溯企業(yè)105家，可追溯產品168個，共開具承諾達標合格證4.1萬張。

（二）以繡花功夫狠抓農村人居環(huán)境整治提升工作

1．新農村建設步入佳境。圍繞“彰顯農村的土氣，巧用鄉(xiāng)村的老氣，煥發(fā)農民的生氣，融入時代的朝氣”要求，以“繡花”功夫抓好鄉(xiāng)村環(huán)境治理，以“標兵”姿態(tài)抓實鄉(xiāng)村生活垃圾分類，以“園丁”精神抓好美麗庭院、美麗田園、美麗山水建設。2024年，柴桑區(qū)共實施50個新農村建設點，其中省級村點25個，市縣自建村點25個；創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、美麗村莊12個、星級民宿2個左右；打造省級“四融一共”精品示范村莊3個。當前，新農村建設已完成申報、布點，并啟動“三清”工作。

2．“廁所革命”持續(xù)深化。緊緊圍繞“既改面子又改里子”“既要品質又要顏值”的目標，高起點謀劃，高規(guī)格設計，高質量管護。今年整改的問題廁所2322戶，已整改848戶，完成率36.5%。全區(qū)新改建戶廁改造常規(guī)戶廁700戶，樣板戶廁100戶，目前已完成152戶，完成率19%。建立區(qū)級專家技術服務隊伍人員7人，改廁明白人137人，無害化衛(wèi)生廁所普及率達75.58%，改廁合格率100%以上，項目區(qū)農民滿意度95%以上。

3．村莊管護成效顯著。全面實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化、一體化、長效化。一是村莊清潔行動深入推進。今年共發(fā)動農民群眾投工投勞515余人次，清理農村生活垃圾2150噸，清理村內水塘17口、清理村內溝渠23公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物306噸，做到了行政村全覆蓋。全區(qū)農村88座污水處理設施改造提升項目已全部整改完成。后期將采取購買服務的方式，委托1家運維單位負責全區(qū)所有農村生活污水處理設施運維管理。“精品村莊+整村廁所革命+農村生活污水治理”“三結合”長效管理機制不斷完善。今年4月份，我區(qū)榮獲全國村莊清潔行動先進縣。二是長效管護機制深化拓展。“萬村碼上通”5G+長效管護平臺已進入運維階段。目前，平臺關注量65937人，占全區(qū)鄉(xiāng)村人口數的29%，計劃將關注量提升至10萬以上，今年新增1萬人關注任務已分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成4000人關注任務。后續(xù)將繼續(xù)主推張貼印有平臺二維碼的“門前三包”責任牌方式，提升群眾知曉率。規(guī)范處理平臺事件問題，力爭問題處理完結率、好評率保持96%以上。三是生態(tài)環(huán)保理念深入人心。扎實開展移風易俗宣傳教育活動，進村入戶宣傳教育20余場次、發(fā)放宣傳資料2500份、張貼宣傳標語70條，同時依托鄉(xiāng)村標識牌、公益廣告欄、電子顯示屏等形式廣泛宣傳，厚植生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)風文明理念，全區(qū)農村人居環(huán)境實現“局部美”向“全域美”“一時美”向“持久美”的蝶變。

（三）以奮進姿態(tài)促進農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展

1．農業(yè)市場主體活力增強。一是產業(yè)龍頭不斷做大。我區(qū)積極推動龍頭企業(yè)發(fā)展升級，鼓勵支持“來字號”龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強。目前，我區(qū)龍頭企業(yè)已達30家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)23家，龍頭企業(yè)年銷售總收入達120億元，帶動農戶數約5萬余戶。二是新型農業(yè)主體日益增強。我區(qū)一直以來將新型農業(yè)主體培育作為農村產業(yè)發(fā)展的重要抓手。目前，全區(qū)各種合作社達644家（其中國家示范級合作社2家，省級7家，市級12家，縣級39家），家庭農場327家（其中省級示范家庭農場11家，市級13家，縣級15家）；全區(qū)所有行政村集體經濟經營性收入均超過10萬元，其中500萬及以上村1個，100-200萬以下村18個，50-100萬以下村15個，30萬-50萬以下村16個。三是進一步規(guī)范農村“三資”管理。出臺《關于在全區(qū)開展農村集體“三資”監(jiān)督管理突出問題專項整治工作的通知》《農村集體“三資”監(jiān)管聯(lián)席會議制度（試行）》，區(qū)紀委牽頭聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)農業(yè)農村局等7家單位開展農村集體“三資”監(jiān)督管理突出問題專項整治核查工作，區(qū)農業(yè)農村局派出兩個工作組十余人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村核查“三資”工作。目前，全區(qū)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了“三資”網絡平臺財務數據錄入工作。

2．培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。在生產端，聚焦濱湖黑豬、富硒小麥優(yōu)勢特色產業(yè)，推進農產品精深加工發(fā)展。目前，正開展省級農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項（國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、龍頭企業(yè)獎補、智慧農（牧、漁）場、優(yōu)勢特色產業(yè)重點縣、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)）等項目儲備工作。投資2億元的“博萊預制菜中央廚房及食品加工配套綜合項目”已經開工建設。同時，積極組織轄區(qū)內龍頭企業(yè)報送農業(yè)技術改造和設備更新項目融資需求。在流通端，著力強化設施建設。2024年1月，依托智慧物流園申報了農產品骨干冷鏈物流基地項目，今年將依托博萊建設一座萬噸級冷庫，目前項目正在建設中。獅子智慧物流園與普洛斯物流公司簽約，預計6月底完成一期建設。在銷售端，加強電商平臺對接。加強與盒馬鮮生、圳品等大型商超對接工作，目前已有鑫萬來與盒馬鮮生簽訂了供貨協(xié)議，2024年1-5月銷售額6000萬元。2024年2月依托禮淶集團完成抖音基地建設。5月，潤地鑫公司與京東正式簽約京東農場，預計12月底完成建設；按照市局要求，全區(qū)24款產品上報了盒馬鮮生貨品。全面推進產業(yè)園提質增效，全區(qū)打造了省級示范園（產業(yè)園）3家、省級休閑田園綜合體2家、市級示范園（產業(yè)園）11家、縣級示范園13家，產業(yè)園實現涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3．優(yōu)化提升農產品品牌。一是加強品牌推介。由農墾部門牽頭做好“柴優(yōu)桑品”品牌推介，通過“優(yōu)化宣傳品牌架構、提升品牌宣傳質量、注重品牌形象管理”等方式，整合全區(qū)優(yōu)質農產品，統(tǒng)一logo，統(tǒng)一宣傳。目前，正在研究江西柴優(yōu)桑品區(qū)域公共品牌推廣方案。二是發(fā)展農產品精深加工。聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，積極開展水稻品種對比實驗，推廣烘干機設備補助，做好水稻優(yōu)質品種推薦，創(chuàng)新研發(fā)推出米粉、米乳、米油、營養(yǎng)代餐等特色產品，推動稻米全產業(yè)鏈發(fā)展。

（四）以高效務實作風統(tǒng)籌做好農業(yè)農村各項工作

1．持續(xù)深化宅基地改革。今年，柴桑區(qū)宅基地基礎信息調查工作共涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），95個行政村，自然村組數1493個，總宗數98059宗，完成戶數83472戶。柴桑區(qū)宅基地管理信息系統(tǒng)搭建已完成，農村宅基地線上審批已全面鋪開。建立了全區(qū)農村宅基地歷史遺留問題臺賬，并已全部錄入系統(tǒng)。

2．深入推進農業(yè)面源污染治理。2024年上半年，柴桑區(qū)禮淶循環(huán)農業(yè)模式已處理約1.6萬頭生豬糞污，約30萬羽蛋雞糞污，已直接或間接消納有機肥超1.2萬噸，農田面源治理及有機肥施用覆蓋種植面積超1.6萬畝，提高了土壤肥力，提升了農產品品質。我區(qū)2024年受污染耕地安全利用項目已完成項目實施方案編制與招投標工作，目前正著手物資進場與項目治理。2021年重點流域農業(yè)面源污染治理項目建設工程已全部完工，并已完成單項工程驗收工作，預計8月完成項目縣級驗收工作。

3．禁捕退捕成效持續(xù)優(yōu)化。一是禁捕宣傳力度加大。大力宣傳長江禁捕退捕政策和水生生物養(yǎng)護知識，提升群眾對長江禁捕禁釣和水生生物保護工作的知曉率。更新大型宣傳牌7塊，增設禁捕禁釣警示牌9塊。二是規(guī)范護漁隊伍管理。完成長江護漁隊組建和隊員新老更替任務，新選聘3名護漁隊員上崗，確保護漁員14人在崗執(zhí)勤，定期組織護漁員培訓，完善網格化管控機制，實現長江禁捕水域巡護全覆蓋。三是執(zhí)法力度增強。加大長江禁釣水域垂釣規(guī)范管理力度，加強柴桑區(qū)長江水域禁捕禁釣管理，開展重點水域聯(lián)合執(zhí)法行動12次，以勸離方式處理違規(guī)垂釣70余人次。四是平臺建設堅實。加快推進漁政執(zhí)法裝備化建設、漁政執(zhí)法監(jiān)管平臺規(guī)范化建設，安裝帶語音監(jiān)控宣傳器4個，下半年還將新增10個，加上長江沿線安裝高空高清監(jiān)控布點11處，著力構筑無盲區(qū)監(jiān)控體系。采購無人機2臺，執(zhí)法快艇2艘，巡邏車5輛，進一步提升我區(qū)禁捕管理技防能力。

4．走前列爭一流勁頭更足。上半年共招引農業(yè)項目4個，投資金額均超過3000萬元，所有項目平均進資率達51%。上半年，柴桑區(qū)獲得全國村莊清潔行動先進縣、全國農村公共服務典型案例2個國家級榮譽。

二、下一步措施

2024年，我局將認真學習領會習近平總書記關于農業(yè)農村工作重要指示要求和考察江西重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市委農村工作會議及“一號文件”精神，以“走在前、勇爭先、善作為”的昂揚斗志，大力推進“一二三四五”工程建設，著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三方面水平。

（一）緊盯一條主線。緊盯“農業(yè)強區(qū)”這一條主線，以創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)園為切入點，圍繞“一核驅動、兩圈比翼、四區(qū)發(fā)展”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路，下好產業(yè)規(guī)劃“先手棋”，奮力書寫“產業(yè)富民、生態(tài)美居、休閑興村、集群旺鄉(xiāng)、農業(yè)強區(qū)”五篇文章。目前，浙大設計院正協(xié)助我區(qū)做規(guī)劃設計工作。

（二）鞏固兩大成果。一是鞏固國家農產品質量安全縣成果。去年，在市局的堅強領導下，我區(qū)榮獲國家農產品質量安全縣稱號，為鞏固好成果，今年，將完成投資560萬元的農產品質量安全指揮調度中心建設和糧油檢測室改造工作，確保農產品大數據智慧監(jiān)管保持全省第一方陣，同時，不斷完善農產品質量安全監(jiān)測體系，全力護航“舌尖上的安全”。二是鞏固國家村莊清潔行動先進縣成果。近期，我區(qū)榮獲國家村莊清潔行動先進縣稱號，為擦亮這塊金字招牌，將加快推進“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設，大力開展農村人居環(huán)境整治。目前，全區(qū)已啟動以“三清三整三提升”為內容的農村人居環(huán)境大整治活動，聘請第三方參與，實行一月一檢查，一月一通報，一月一調度機制，推動農村人居環(huán)境處處美、持久美。同時，運用好5G+長效管護平臺，讓平臺實實在在發(fā)揮作用，確保高質量完成新農村建設、“四融一共”、改廁等任務。

（三）把握三大關鍵。一是把握糧食安全這個關鍵。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅守耕地保護和糧食安全底線，抓好糧袋子、保住命根子、豐富菜籃子，確保完成糧食種植任務24.73萬畝，糧食總產量1.7億斤以上。加大漁業(yè)發(fā)展空間拓展力度，力爭完成稻漁綜合種養(yǎng)面積新增2000畝，陸基漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模達到100桶以上。二是把握三產融合這個關鍵。立足本地特色，堅持市場導向，積極打造農業(yè)、全產業(yè)鏈，推動農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，培育壯大博萊、仙客來、禮淶、鑫萬來、好味來等省級龍頭企業(yè)農產品加工產業(yè)鏈條，提升“來字號”和“柴桑優(yōu)品”影響力，促進三產全面融合。三是把握鄉(xiāng)村治理這個關鍵。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力推廣涌泉鄉(xiāng)黃洞村能人帶動模式，壯大農村集體經濟；加強農村精神文明建設，深入開展移風易俗鄉(xiāng)風文明專項行動；深入推進“平安365工作法”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷深化平安鄉(xiāng)村建設。

（四）打好四大攻堅戰(zhàn)。一是打好農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。持續(xù)實施“頭雁領航、雛鷹振飛”行動，堅持“內培外引”雙向發(fā)力，突出“土特產”要求，貫徹實施全國鄉(xiāng)村重點產業(yè)提升行動，加快農業(yè)全鏈條升級。大力培育和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，重點打造濱湖黑豬和富硒小麥為農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)的全產業(yè)鏈。二是打好農村改革攻堅戰(zhàn)。圍繞農產品質量安全建設、高標準農田建設、村級集體經濟發(fā)展、循環(huán)農業(yè)發(fā)展四方面進行改革探索，通過改革創(chuàng)新，理順制度、產權、責任以及市場和主體之間的關系，有效助推我區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展，力爭創(chuàng)新2-3個在全市、全省乃至全國有影響力的典型案例。三是打好農業(yè)品牌攻堅戰(zhàn)。推進“公用品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”融合發(fā)展，做大做強做響“富硒”“柴桑優(yōu)品”“淵米”品牌。依托“農村人居環(huán)境治理5G+村莊長效管護平臺”，抓住全省平臺運維試點縣契機，著力將智慧農業(yè)、電子商務、農機社會化服務充分融入其中，把數字鄉(xiāng)村服務平臺品牌樹起來。四是打好爭資爭項爭榮譽攻堅戰(zhàn)。堅持每月調度機制，及時掌握爭資爭項爭榮譽工作進度，目前，我區(qū)正在謀劃農村綜合改革試點、現代農業(yè)融合示范園、農村人居環(huán)境整治、機械化綜合農事服務中心及糧食儲備周轉庫建設等項目。下一步，將繼續(xù)做好與國家部委、省、市溝通對接，爭資、爭項、爭榮譽、爭試點、爭發(fā)言、爭開現場會。

（五）寫好五篇文章。一是寫好產業(yè)富民文章。以“一鄉(xiāng)一園”為核心，發(fā)揮園區(qū)輻射作用，帶動農民富裕富足。二是寫好生態(tài)美居文章。以鞏固國家村莊清潔行動先進縣成果為目標，開展常態(tài)化的人居環(huán)境整治行動，實現村莊美、環(huán)境美。三是寫好休閑興村文章。連片打造休閑旅游功能區(qū)，建設美麗宜居、產業(yè)興旺聯(lián)動發(fā)展的休閑鄉(xiāng)村。四是寫好集群旺鄉(xiāng)文章。以優(yōu)質農產品、規(guī)?；a業(yè)格局與高質量農產品精深加工為著力點，打造鄉(xiāng)域特色產業(yè)集群。五是寫好農業(yè)強區(qū)文章。圍繞“特色、綠色、品牌、精品”要求，提升產業(yè)競爭力，努力實現農業(yè)強區(qū)目標。

2024年，我局將牢記“干、比、搶、拼、闖”要求，全力以赴抓落實，把農業(yè)農村工作作為推動高質量發(fā)展的“競技場”，彈好“協(xié)作曲”，跑出“加速度”，以勇爭一流的追求，滾石上山的勇氣，疾起奮進的激情，向難求成的魄力，擼起袖子加油干，為打造江西新時代“五美”鄉(xiāng)村貢獻柴桑力量。